已全部发布命令 中新网7月21日电 国家发改委固定资产投资司负责人刘世虎21日回应，2020年《政府工作报告》具体计划改建城镇老旧小区3.9万个，中央预算内投资决定543亿元，目前早已全部发布命令完，构建了“城镇老旧小区改建任务翻番，中央预算内投资决定翻番”。 资料图：城市老旧小区。蒋雪林 摄 21日，国新办举办国务院政策例会吹风会，讲解《关于全面前进城镇老旧小区改建工作的指导意见》有关情况，刘世虎在问记者涉及发问时做出如上阐释。
刘世虎讲解，按照党中央、国务院部署，国家发改委大力决定中央预算内投资反对城镇老旧小区改建。经国务院表示同意，2019年起，将城镇老旧小区改建划入保障性安居工程，中央给与资金补助金。 2019年计划改建城镇老旧小区1.9万个，国家发改委分两批在中央预算内投资保障性安居工程专项中决定250亿元不予反对；2020年《政府工作报告》具体计划改建城镇老旧小区3.9万个，中央预算内投资决定543亿元，目前早已全部发布命令完，构建了“城镇老旧小区改建任务翻番，中央预算内投资决定翻番”。
城镇老旧小区改建中，中央预算内投资主要反对供水、灌溉、道路等与小区涉及的设施基础设施建设，以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及周边的设施公共服务设施建设。其中，中央预算内投资将向灌溉等公益性改建内容弯曲。
刘世虎认为，为强化中央预算内投资保障性安居工程专项管理，国家发改委早已印发了专项管理办法，将会同有关部门敦促指导各地方强化项目储备减缓前进项目前期工作，充分考虑地方财政承受能力、防范追加地方政府债务风险，严肃审查未尽，把中央预算内投资分解成实施到前期工作基础坚实不具备动工和建设条件的项目上。 投资计划发布命令后，继续做好事中事后监管，把在线监测和实地调查融合一起，指导项目单位坚实前进项目动工和建设，增进尽早构成实物工作量，尽量避免资金溶解和闲置，充分发挥中央预算内投资效益。 刘世虎回应，据初步统计，党的十八大以来，自2013年至2019年，城镇保障性安居工程总计几乎投资多达10万亿元，年均已完成投资大约1.4万亿元，总计决定中央预算内投资等中央补助金资金1.4万亿元，年均大约2千亿元。保障性安居工程建设在提高亿人以上困难群众居住于条件的同时，对平稳投资快速增长、充分发挥投资关键作用起着了最重要的承托起到。
“十四五”时期，国家发改委将之后充分发挥好中央预算内投资等中央和地方财政资金“四两拨千斤”引领造就起到，有力有序有效地全面前进城镇老旧小区改建，提高民生，提高居住于品质，推展城市更新，前进县城城镇化，不断扩大有效地投资，造就居民消费，增进构成强劲国内市场。 针对各级财政在老旧小区改建中所做到的工作，财政部综合司负责人赵志红讲解，改建老旧小区对于确保民生和增进经济发展具备最重要意义。按照党中央、国务院的决策部署，各级财政对老旧小区改建高度重视，并且大力支持，实施了一系列政策措施。
在资金方面，一是中央财政把老旧小区改建划入了保障性安居工程，对地方给与资金反对。2019年和2020年分别决定了300亿元和303亿元，反对地方用作老旧小区改建。截至到目前，2020年的补助金资金早已几乎发布命令。中央补助金资金重点反对的就是基础类改建内容。
基础类改建内容主要用作符合居民的基本安全性必须和基本的生活市场需求。 “第二个层面，这次的指导意见对各级财政反对老旧小区改建也明确提出了明确要求，各省、市县财政都要适当作好资金反对，可以将老旧小区改建划入到国有住房出售收益存量资金的用于范围，专责用于牵涉到住宅小区的各类资金。”赵志红说道。
在税费政策方面，实施了一系列反对老旧小区改建的政策。一是对参予政府统一组织的老旧小区改建的专业经营单位，对其获得所有权的设施设备等设施资产改建所再次发生的费用，可按规定计提保险费在税前扣减；所再次发生的确保管理费用，可按规定算入当期费用税前扣减。
二是在老旧小区改建中，对为社区获取养老、托育、家政等服务的机构，获取涉及服务获得的收益可以按规定减免增值税，并且减按90%计所得税应纳税所得额。 三是对用作获取社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可以按规定减免契税、房产税等税费。
此外，赵志红还回应，目前专项债的用于范围也早已扩展到老旧小区改建，反对地方政府通过发售专项债券，筹集老旧小区改建资金。这些财税政策的实施和实行，坚信不会对老旧小区改建起着大力的反对和推展起到。
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